“今年前8個(gè)月，中國進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到27.3萬億人民幣，同比增長10.1%，可以說中國外貿(mào)再次展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性與活力。但同時(shí)，進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長壓力加大，有必要出臺(tái)新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策，為企業(yè)紓困、解難、助力。”9月27日，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文在國新辦舉行支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)表示。

當(dāng)日，商務(wù)部印發(fā)《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，提出保生產(chǎn)保履約，進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商穩(wěn)外貿(mào)作用，發(fā)揮外貿(mào)創(chuàng)新平臺(tái)作用，進(jìn)一步開拓國際市場，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易暢通等政策措施。王受文表示，商務(wù)部將抓好新一輪外貿(mào)政策的組織實(shí)施，以確保完成今年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)。

下半年外貿(mào)有信心實(shí)現(xiàn)正增長

海關(guān)總署此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值27.3萬億元，同比增長10.1%，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。但與此同時(shí)，8月份的外貿(mào)增速下降了，和7月份相比，外貿(mào)進(jìn)出口增速下降7.9個(gè)百分點(diǎn)。

對此，王受文表示，盡管實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，但當(dāng)前外部環(huán)境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易增速回落，我國外貿(mào)仍然面臨一些不確定性。其中，外需增長放緩，正是當(dāng)前我國外貿(mào)面臨的最大不確定性。一方面，美歐等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩，造成一些主要市場進(jìn)口需求下降;另一方面，部分主要經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹高企，對一般消費(fèi)品形成的擠出效應(yīng)在增加。

“前一段時(shí)間，很多國外的進(jìn)口商購買的貨比較多，形成了高水平的庫存，現(xiàn)在要消化庫存，對新的訂單釋放就形成制約。疫情導(dǎo)致的“宅經(jīng)濟(jì)”需求也在下降。外需下降不僅是中國企業(yè)反映，我們也了解到，東南亞還有其他一些國家的企業(yè)都感覺到訂單在減少、需求在減少。所以我剛剛說，外貿(mào)當(dāng)前面臨的大背景就是外需增長放緩。“王受文說。

王受文表示，為了應(yīng)對這樣的背景，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長，黨中央、國務(wù)院及時(shí)作出部署，努力為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，為外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)創(chuàng)造好的條件。今年以來國務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)外貿(mào)的政策措施，這些措施起到了較好的效果，企業(yè)對這些政策也非常歡迎。

王受文表示，我國外貿(mào)當(dāng)前面臨的大背景就是外需增長放緩。但在一系列穩(wěn)外貿(mào)政策和各地相關(guān)配套政策措施的支持下，再加上我國外貿(mào)本身有比較好的基礎(chǔ)，全國各地也非常重視外貿(mào)工作，很多省都出臺(tái)了務(wù)實(shí)管用的配套措施，建立了外貿(mào)企業(yè)“白名單”制度，重點(diǎn)予以支持，商務(wù)主管部門對一些重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開展常態(tài)化走訪、“一對一”幫扶，這些都有助于我國外貿(mào)的穩(wěn)定增長。

“今年中國汽車1-8月份出口增長了57.6%，太陽能電池出口增長了92.6%。這都是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚、競爭力不錯(cuò)的體現(xiàn)。另外，中國和其他貿(mào)易伙伴簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定也在發(fā)揮作用，8月當(dāng)月，中國對其他RCEP成員國的出口增長達(dá)到了23%，比8月份整體外貿(mào)出口增速要高出11.2個(gè)百分點(diǎn)?？偟膩碚f，盡管我們面臨外需放緩甚至減弱的大背景，但下半年的外貿(mào)還是有信心能夠?qū)崿F(xiàn)正增長，還是有信心通過外貿(mào)的增長來為國民經(jīng)濟(jì)的回升向好作出積極貢獻(xiàn)。”王受文說。

新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策出臺(tái)

外貿(mào)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力。9月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施。加之商務(wù)部當(dāng)天正式印發(fā)的《政策措施》，這些措施都將有助于我國外貿(mào)穩(wěn)增長。

王受文表示，出臺(tái)新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策有助于為企業(yè)紓困解難。概括起來，本輪政策措施主要有三方面內(nèi)容，一是增強(qiáng)外貿(mào)履約能力，進(jìn)一步開拓國際市場。二是激發(fā)創(chuàng)新活力，助力穩(wěn)外貿(mào)。三是強(qiáng)化保障能力，促進(jìn)貿(mào)易暢通。

“商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)地方和部門，密切監(jiān)測外貿(mào)運(yùn)行情況，做好形勢分析研判。抓好新一輪外貿(mào)政策的組織實(shí)施，努力為廣大外貿(mào)企業(yè)降本增效提供好的服務(wù)，以確保今年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)的完成。”王受文說。

促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)住外貿(mào)市場主體是基礎(chǔ)，監(jiān)管服務(wù)好廣大進(jìn)出口企業(yè)是關(guān)鍵。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長金海表示，今年以來，海關(guān)總署堅(jiān)持助企惠企，采取了一系列針對性措施，幫助外貿(mào)企業(yè)拓市場、解難題。

金海介紹，今年1-8月，全國海關(guān)暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息6600多萬元，涉及企業(yè)1.6萬余家、貨值2500多億元;推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，企業(yè)保證金等資金占壓節(jié)省約15億元;全國累計(jì)新增進(jìn)出口企業(yè)16萬家，同比增長18.5%;有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)53.2萬家，同比增長5.1%。

金海表示，海關(guān)將繼續(xù)強(qiáng)化進(jìn)出口數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀，引導(dǎo)市場預(yù)期，進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場、解難題，以政策措施穩(wěn)帶動(dòng)外貿(mào)主體穩(wěn)、市場預(yù)期穩(wěn)、通關(guān)運(yùn)行穩(wěn)，讓政策真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利好。

跨境電商助力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤

近年來，跨境電商穩(wěn)步發(fā)展，逐漸成為助力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的重要抓手，不少企業(yè)借助外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式開拓國際市場。

“各國消費(fèi)者線上需求不斷增長，而且需求強(qiáng)勁，給我們的跨境電商提供了增長機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在跨境電商已經(jīng)成為國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。”王受文說。

關(guān)于我國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模，王受文介紹，2020年為1.62萬億元人民幣，增長25.7%;2021年為1.92萬億元人民幣，增長18.6%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長;2022年前8個(gè)月，中國跨境電商仍然表現(xiàn)出了非常好的增長勢頭。

進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商穩(wěn)外貿(mào)的作用，《政策措施》提出，進(jìn)一步發(fā)揮外貿(mào)創(chuàng)新平臺(tái)作用，抓緊新設(shè)一批市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，新增一批可開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)等。出臺(tái)進(jìn)一步支持跨境電商海外倉發(fā)展的政策措施。研究年內(nèi)啟動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)資本，并統(tǒng)籌利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等現(xiàn)有資金渠道，共同支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)對海外倉建設(shè)和運(yùn)營的支持力度。優(yōu)化海關(guān)備案流程，加強(qiáng)中歐班列運(yùn)輸組織，支持海外倉出口貨物運(yùn)輸。加快出臺(tái)便利跨境電商出口退換貨的稅收政策。

“就在27日上午，商務(wù)部會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、外匯局剛剛完成了新一批市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)的擴(kuò)圍工作，新設(shè)了8個(gè)試點(diǎn)。”商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾說，商務(wù)部將指導(dǎo)這些試點(diǎn)單位加快出臺(tái)實(shí)施方案，建設(shè)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，盡早落地見效。還將進(jìn)一步提高市場采購貿(mào)易方式便利化水平。商務(wù)部將指導(dǎo)各個(gè)試點(diǎn)積極擴(kuò)大出口商品種類，推廣便利措施，助力市場主體拓展出口業(yè)務(wù)。

李興乾表示，加快培育新業(yè)態(tài)有助于增添外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。接下來，將組織各個(gè)試點(diǎn)結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，深挖市場潛力，引導(dǎo)市場主體提高質(zhì)量、改進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步培育品牌。

金海表示，海關(guān)將持續(xù)加大對跨境電商相關(guān)政策措施的宣傳和引導(dǎo)，幫助更多企業(yè)用好跨境電商進(jìn)出口退貨等便利化措施。此外，推廣跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉、B2B出口監(jiān)管模式，出臺(tái)支持企業(yè)設(shè)立出口海外倉措施，從而不斷提升跨境電商發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進(jìn)新貿(mào)易業(yè)態(tài)健康規(guī)范持續(xù)發(fā)展。（文章采集自中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)官方網(wǎng)站，如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系我們刪除）